看完前幾篇文章，大家應該瞭解什麼是「行政、立法、司法」三權分立了。
這三權中，實際掌握治理國政大權的是「行政權」。行政權該由誰來管呢？
行政權由「總統」掌握的國家，就是「總統制」國家，美國是典型例子。
行政權由「掌握立法權的人」掌握的國家，就是「內閣制」國家，英國是典型例子。
我先介紹英國，再介紹美國，你就能看出兩種制度的差異了。
英國是這樣玩的：
首先，先決定「立法權」歸誰管，英國掌握立法權的機關是「國會」，所以先舉辦國會大選，國會選舉結果出來後，在國會過半的政黨，他們的領袖就是「首相」。
然後，首相再任命幾位同黨的國會議員為政府各部的「部長」。首相和這些部長合稱「內閣」。這些人就是英國行政權的掌控者。
另外，英國的政黨是「剛性政黨」這種政黨的黨中央對黨員有很強的控制力，如果國會議員敢反抗黨中央，黨主席可以用「黨紀處分」開除膽敢反抗的國會議員。所以，當「黨中央」和「國會議員選區民眾的民意」不一致時，國會議員必需服從黨意。
這樣的制度，讓已經掌控行政權的首相同時也可以透過控制同黨的國會議員，控制立法權。「行政權」和「立法權」都歸首相管，當首相真是超爽DER~
人類設計了「立法權」來制約「行政權」這隻利維坦。但是，英國掌握行政權的內閣官員同時是國會議員，並且「內閣首相」和「掌握立法權的國會多數黨領袖」是同一個人，然後首相又可以透過「剛性政黨制度」透過同黨議員控制國會。
英國這樣玩，根本是「行政權」和「立法權」合體嘛！那還制約個屁！？
所以，美國從英國獨立出去後，決定設計一個更好更符合「三權分立」的制度--「總統制」。
首先，行政權的老大「總統」是民選產生，總統手下的部長們全都不可以兼任國會議員，在政府體制上做到「行政權」、「立法權」分離。
這樣還不夠，在政黨制度上，也要做「行政權」、「立法權」分離。
美國的政黨制度是「柔性政黨」，黨中央無權命令同黨的國會議員，也沒有「黨紀處分」這種東西。當「黨中央」和「國會議員選區民眾的民意」不一致時，國會議員要服從「民意」！國會議員是民選的，本來就應該聽人民的！
所以，就算總統是國會多數黨的領袖，也沒有辦法強迫國會聽他的。
以上，就是美國引以為傲的「總統制」。
另外，還有一類介於總統制和內閣制中間的制度，這類制度有很多名稱，較常見的名稱有「半總統制」、「混合制」、「雙首長制」。
這類制度是這樣玩的：
有個掌實權的民選總統，然後這位總統再指派一個「總理」和他共享行政權。
當總統和國會多數黨是同一個黨的時候，這種制度運作起來和總統制差不多。
當總統和國會多數黨是不同黨的時候，如果總統和國會多數黨關係惡劣到「不管總統提出什麼政策，在國會都被否決」。這時，總統可以指派國會多數黨可以接受的人當總理，然後總統退居第二線不管事，由這位國會認可的總理來掌控行政權。
這樣一來，政府就不會因「行政權」和「立法權」惡鬥而癱瘓了。
我國目前，政府制度就是這一種(我國的「行政院長」職權等於上面所說的「總理」)。國際上，比較知名的國家中，法國也是這種制度。
另外，我國前兩大黨的政黨制度都是「剛性政黨」，這點和英國一樣。
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最後，聊聊最煞氣的戰鬥民族俄羅斯。
雖然俄羅斯表面上和我國與法國一樣，都是總統和總理共享行政權。但是，因為總統的連任有法律限制，所以，聖帝普丁有的時候當總統，有的時候得去當總理。
普丁當總統時，大家聽總統的。普丁當總理時，大家聽總理的。所以，其實俄羅斯的制度是「普丁制」XD
本集主題曲：普丁之歌
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